在欧亚经济联盟（EAEU）市场销售毛毯时，EAC认证和SGR国家注册证相关的具体执行措施如下：
EAC认证执行措施
1. 产品分类与认证形式确定
依据《海关联盟技术法规TR CU 017/2011“关于轻工业安全”》，成人毛毯需以认证的形式进行强制性合格评估，确定适用该法规的EAC认证形式（如EAC合格证书）。对于儿童毛毯，若制造商声明为儿童用品，其质量按照TR CU 007/2011法规评估，可能需EAC合格证书或EAC符合性声明。企业要准确判断毛毯所属类别，以确定合适的认证途径。
2. 样品测试
测试机构选择：将毛毯样品送往海关联盟认可的实验室进行测试。这些实验室具备相应的资质和能力，能够按照法规要求对毛毯进行全面检测。
测试内容：
物理性能：检测货物的重量和尺寸是否符合标准规定，确保毛毯的实际规格与标注一致；评估产品的空气渗透性，保证其透气性良好；测试毯子的吸湿性，以保障使用时的舒适度；检查所用材料中有毒物质的含量，防止有害物质对人体造成危害；检验接缝的强度和整洁度，避免在使用过程中出现开线等问题；确认填料在产品的整个表面均匀分布，提高毛毯的整体质量。
化学安全：检测毛毯中甲醛、重金属、偶氮染料等有害物质的含量，确保其符合安全标准，保障消费者的健康。
3. 技术文件准备
企业需准备产品说明书、设计图纸、测试报告等一系列技术文件。这些文件应详细描述毛毯的特性、生产工艺、质量标准等信息，以证明产品符合相关技术法规的要求。例如，产品说明书应清晰标注产品的成分、使用方法、注意事项等内容；设计图纸应明确毛毯的尺寸、材质、工艺等信息；测试报告应如实记录测试过程和结果。
4. 工厂审核（针对高风险产品）
对于被认定为高风险的毛毯产品，认证机构可能会对生产现场进行检查。审核内容包括生产环境是否卫生、生产设备是否正常运行、质量控制体系是否完善等。通过工厂审核，确保产品的生产过程符合质量控制和安全管理的要求。
5. 证书签发
经过上述步骤，审核通过后，认证机构将签发EAC证书。证书应明确标注产品名称、型号、制造商信息、适用的技术法规等内容，并加盖认证机构的公章，以确保其真实性和有效性。
6. 年度监督检查
对于有效期超过1年的EAC证书，认证机构将进行年度审核。审核内容包括对生产企业的生产情况进行复查、对市场上流通的产品进行抽检等，以确保产品持续符合技术法规的要求。如果发现问题，认证机构将要求企业进行整改，否则可能会吊销证书。
SGR国家注册证执行措施
1. 确认适用情况
目前搜索结果未明确提及普通毛毯需要SGR国家注册证。仅明确3岁以下婴幼儿床上用品（包含部分与毛毯相关的儿童睡衣等）需SGR国家注册证 + EAC符合性声明。对于普通成人毛毯，通常主要需EAC认证。但如果毛毯被认定为具有特殊属性（如宣称有特殊功能、成分含有纳米材料等），有可能需要SGR注册，具体需依据法规要求判断。
2. 选择检测实验室
与俄罗斯卫生部（Rospotrebnadzor）指定的实验室签订检测合同。这些实验室经过严格筛选和认证，具备专业的检测能力和资质，能够对毛毯进行全面、准确的检测。
3. 样品提交与测试
按照与实验室签订的合同要求，向实验室提交毛毯样品。实验室将对样品进行严格的检测，检测项目可能包括产品的卫生指标、安全性指标等，以确定毛毯是否符合俄罗斯的卫生和卫生流行病学要求。
4. 数据与文件提交
在获得测试报告后，企业需将测试报告以及相关的数据和文件包传送给Rospotrebnadzor卫生部门。这些文件应包括产品的详细信息、测试报告、生产企业的资质证明等，以便卫生部门进行审核和评估。
5. 证书颁发
如果测试报告确认毛毯符合规定要求，Rospotrebnadzor将颁发国家注册证书（SGR）。该证书是毛毯在EAEU市场合法销售的重要凭证，企业可以凭借此证书将毛毯投放市场进行销售。
标识要求
通过EAC认证的毛毯需在外包装上标示EAC标志，标志由三个字母“E”“A”“C”组成，代表“Eurasian Conformity”（欧亚符合性）。标志颜色根据铭牌底色选择黑色或白色，基础尺寸不小于5mm，具体大小视铭牌而定。同时，产品标签还应包含产品的基本信息，如名称、规格、成分、使用说明等，以满足消费者的知情权。
未合规处罚措施
如果毛毯没有获得相应的EAC认证或SGR国家注册证，或者提供的证书不真实、有效，根据《行政犯罪法》第14条，在没有确认其符合所通过的技术法规的必要批准的情况下销售受控产品，将被处以罚款。对于法律实体，最高罚款100万卢布，并扣押行政违法物品；对于私营企业主，最高罚款30万卢布，并扣押行政违法物品。此外，在市场上摆放未经认证的商品将被处以10万卢布的罚款。

吉尔吉斯坦EAC认证中心 上海经合工业

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