TR CU 007/2011《儿童和青少年产品安全性》技术法规完整解读（2026 最新）

TR CU 007/2011 是欧亚经济联盟（EAEU）针对 14 岁以下 儿童 / 青少年用品的强制性安全法规，2012 年 7 月 1 日生效，2017 年修订，覆盖俄、白、哈、亚、吉 5 国，核心是化学 + 物理 + 机械 + 热安全四维管控，高风险产品必须 EAC CoC 证书、中低风险 DoC 声明，未合规禁止清关与销售。

一、适用范围（精准界定）

✅ 适用产品（14 岁以下，全新未使用）

1. 儿童护理用品：奶瓶、安抚奶嘴、餐具、卫生用品、牙刷、牙龈按摩器

2. 服装 / 纺织品：童装、内衣、袜子、床上用品、针织 / 毛皮 / 皮革制品

3. 鞋类：儿童鞋（纯毛毡鞋除外）

4. 交通工具：婴儿车、儿童自行车

5. 文具 / 印刷品：笔记本、笔、尺子、胶水、儿童书籍杂志

❌ 排除产品（其他法规管控）

• 医疗器械、婴儿食品、化妆品（TR CU 009/2011）

• 玩具（TR CU 008/2011）、儿童家具（TR CU 025/2015）

• 体育器材、教科书、二手产品、定制产品

二、四大核心安全要求（2026 严格标准）

1. 化学安全（最严管控）

• 重金属：铅≤0.5mg/kg、镉≤0.1mg/kg、汞 / 砷 / 铬严格限值

• 塑化剂：DEHP/DBP/BBP/DINP等邻苯二甲酸盐全面禁用

• 甲醛：纺织品≤30mg/kg、皮革≤75mg/kg

• 迁移测试：食品接触类（餐具 / 奶瓶）必须做模拟液迁移（酸 / 油 / 水）

• 禁用物质：偶氮染料、致癌染料、致敏香料、双酚 A（BPA）

2. 物理 / 机械安全

• 小部件：直径＜4mm易脱落零件禁止（防误吞窒息）

• 边缘 / 尖端：所有边角圆角处理，无毛刺、无锐边

• 强度测试：服装接缝拉力≥70N、鞋帮 / 鞋底抗撕裂、婴儿车稳定性

• 阻燃性：纺织品 / 毛绒材料必须阻燃，燃烧速度≤标准值

3. 生物安全

• 卫生指标：无致病菌、无异味、无脱色、无微生物污染

• 皮肤相容性：贴身衣物 / 护理用品无刺激、无过敏，婴儿用品无菌

4. 标签与标识（强制俄文）

• EAC 标志：≥5mm、永久清晰、对比明显

• 强制信息（俄文）：产品名、制造商 / 进口商、适用年龄、材质、批号、生产日期、安全警示

• 警示语：如 “3 岁以下需成人监护”“勿近火”“小零件风险”

三、认证模式（2 种类型 + 6 种方案，2026 最新）

TR CU 007/2011 分 EAC CoC（合格证书）、EAC DoC（符合性声明），按风险等级选择，申请人必须是 EAEU 境内法人。

（一）EAC CoC 合格证书（高风险，强制认证机构签发）

适用产品：

• 1 岁以下婴儿用品（服装 / 鞋 / 护理品）

• 内衣、贴身纺织品、非毛毡童鞋

• 婴儿车、儿童自行车、含化学胶水文具

4 种认证方案（1c–4c）：

1. 1c（批量生产）：型式试验 + 首次工厂审核 + 年度监督，有效期1–5 年（常规 3 年）

2. 2c（系列生产）：型式试验 + 质量体系（ISO9001）+ 年度抽检，无需审厂

3. 3c（单批次）：批次全项测试 + 文件审核，仅本批次有效

4. 4c（单个产品）：样品测试 + 文件审核，仅限单件

（二）EAC DoC 符合性声明（中低风险，企业自主备案）

适用产品：

• 儿童外套、非贴身纺织品、纯毛毡童鞋

• 普通文具（铅笔 / 尺子 / 笔记本）、非食品接触印刷品

2 种声明方案（1Д–2Д）：

1. 1Д（批量）：技术文件 + 测试报告，无需审厂，有效期1–5 年

2. 2Д（单批次）：合同 + 发票 + 批次测试，仅本批次有效

（三）特殊附加要求（2026 必看）

• 1 岁以下婴儿用品：除 CoC 外，必须国家注册（SGR）（卫生部门审批）

• 食品接触类（餐具 / 奶瓶）：必须 EAEU 认可实验室迁移测试

• 2026 新规：境外测试报告无效，仅认可 EAEU 认可实验室

四、认证材料清单（全套俄文）

1. 基础资质

• 境内申请人营业执照（ОГРН/ИНН）、法人身份证

• 制造商营业执照（中俄公证）、授权委托书（俄文公证）

2. 技术文件（核心）

• 产品技术说明书（材质、结构、用途、年龄）

• 原材料清单 + MSDS、供应商资质

• 生产工艺、内控标准、风险分析报告

• 标签 / 包装设计稿（俄文 + EAC 标志）

3. 测试报告（强制）

• CoC：EAEU 认可实验室全项测试（化学 + 物理 + 机械 + 阻燃）

• DoC：制造商自测 / 第三方报告（低风险）

4. 附加文件

• CoC：工厂审核报告、ISO9001（如有）、年度监督计划

• DoC：符合性声明草案、供货合同（单批次）

五、模式选择速查表（2026）

六、2026 关键合规要点

1. 全俄文：文件、标签、声明必须俄文，否则无效

2. 境内持证：中国企业不能直接持证，需授权 EAEU 境内法人

3. 文件留存：所有资料保存≥10 年（停产 / 售完起算）

4. 违规处罚：未认证→扣货 + 罚款 + 召回；虚假证书→刑事责任

5. EAC 标志：无标志禁止流通，尺寸≥5mm、永久附着

七、一句话总结

TR CU 007/2011：14 岁以下儿童用品强制合规，高风险 CoC（审厂 + 认可实验室）、低风险 DoC；1 岁以下必 SGR，全俄文 + EAC 标志，境内持证，2026 境外报告无效。

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