EAC认证新规：俄罗斯在EAEU认证体系中拥有最强大的单边暂停权限

俄罗斯单边暂停权限的强化

根据2025年11月30日生效的俄罗斯联邦政府第1669号决议，俄罗斯在EAEU认证体系中获得了最强大的单边暂停权限。这一新规标志着欧亚经济联盟统一市场准入规则进入了实质性调整阶段，俄罗斯国家监管机构被赋予了单方面暂停乃至挑战其他EAEU成员国（如哈萨克斯坦、白俄罗斯等）所签发EAC证书在俄境内法律效力的权力

暂停权限的具体内容

暂停条件

俄罗斯监管机构在以下两种情况下可直接暂停证书效力：

• 产品不符合技术法规：发现产品实际状况与联盟技术法规（TR CU/EAEU）强制性要求不符

• 文件提供不完整：持证人未能按要求提供支持证书签发的全套证明文件

海关核查触发机制

俄罗斯海关在清关环节发现货物虽附有EAC证书但缺少必要的随附测试报告时，可触发国家认可机构暂停该证书的程序

GTD文件强制要求

吉尔吉斯斯坦GTD新规

吉尔吉斯斯坦已正式实施新规定，要求企业在申请EAC合格证书（COC）时必须提交海关申报单（GTD），且该申报单需包含样品的边境入境记录。这一要求彻底终结了"无样品测试出证"的情况

GTD文件具体要求

• 样品入境记录：必须包含样品的边境入境记录

• 申报类型：样品必须以"测试用样品"名义通过海关清关

• 海关代码：GTD中必须注明海关代码64（samples for testing）

• 制造商信息：必须与证书中所列型号完全一致

信息公示与通报机制

公开透明原则

所有被暂停的证书信息将被录入俄罗斯国家统一信息系统，并在俄罗斯认可署官方网站上公开披露，接受社会监督

跨国通报机制

暂停决定必须在5个工作日内正式通报欧亚经济委员会（EEC）以及证书的原签发国授权监管机构，实现联盟层面的信息共享

其他EAEU成员国的监管权限对比

哈萨克斯坦

哈萨克斯坦的监管权限相对保守，主要依据本国法律法规执行暂停程序，需要与认证机构协商纠正措施，无法纠正时才暂停

吉尔吉斯斯坦

吉尔吉斯斯坦采取了源头管控策略，从证书签发环节加强监管，要求提交测试样品海关申报单（GTD）作为出证核心凭证

白俄罗斯

白俄罗斯作为EAEU重要成员国，其监管权限主要体现在海关协同核查和信息共享机制上，与俄罗斯海关同步启动对吉尔吉斯斯坦证书的核查

亚美尼亚

亚美尼亚在EAEU中监管相对宽松，但同样面临监管强化趋势，执行EAEU统一的技术法规和认证要求

企业应对策略

紧急风险排查

企业应立即对全部有效EAC证书进行法律尽调，重点核查：

• 签发机构的准确名称、所在国及认可编号

• 证书所引用的每一份测试报告的出具实验室、认可资质及标准号

• 证书覆盖的产品型号范围与当前生产、出口型号的精确匹配性

• 全套俄语技术文件的完整性、现行有效性和可获取性

认证策略调整

对于核心、高价值或大批量产品，建议转向俄罗斯国家认可体系下信誉良好的本土认证机构进行认证或补充审核，从源头上规避未来被单边暂停风险

影响范围与时间节点

适用范围

新规覆盖所有受欧亚经济联盟技术法规管控、需进行EAC认证或声明的产品类别，包括电子与电气设备、低压电器设备、工业机械等

实施时间

• 俄罗斯新规：2025年11月30日正式生效

• 吉尔吉斯斯坦GTD要求：立即生效，预计最晚在2025年12月1日全面强制执行

结论

俄罗斯通过第1669号政府令实现了对EAEU认证体系的实质性主导，获得了最强大的单边暂停权限。这一变革标志着EAC认证体系正朝着更加严格、透明和数字化的方向发展，企业需要从被动持证转向主动合规管理，确保产品符合欧亚经济联盟的技术法规要求，才能在五国市场顺利开展业务

联系我们：上海经合工业设备检测有限公司/俄罗斯EAC认证机构中国代表处





电话：021-36411223   36411293
邮件：gost@gost.org.cn
手机微信：18621862553

QQ：823786712

skype:gostchina


                                  
微信扫一扫联系我们