俄罗斯EAC认证对进口食品添加剂海关清关的特殊要求和注意事项

一、核心清关要求

强制性EAC认证

所有进口到俄罗斯的食品添加剂必须获得EAC认证，这是进入俄罗斯市场的法定通行证。根据TR CU 029/2012技术法规要求，食品添加剂、调味剂和加工助剂必须通过EAC符合性声明（DoC）程序，有效期最长可达5年

GTD文件强制要求

2025年11月30日起实施的新规要求申请EAC合格证书时必须提交海关申报单（GTD），且该申报单需包含样品的边境入境记录。这一要求彻底终结了"无样品测试出证"的情况，样品必须以"测试用样品"名义通过海关清关，并注明海关代码64

二、特殊监管要求

俄罗斯单边暂停权限

根据俄罗斯联邦政府第1669号法令，俄罗斯监管机构获得了单方面暂停其他EAEU成员国签发EAC证书在俄境内效力的权力。暂停条件包括：产品不符合技术法规要求、无法提供完整证明文件、海关发现异常等情况

信息公示与通报机制

所有被暂停的证书信息将被录入俄罗斯国家统一信息系统，并在俄罗斯认可署官方网站上公开披露。暂停决定必须在5个工作日内正式通报欧亚经济委员会及证书的原签发国授权监管机构

三、清关流程要求

文件准备

• EAC证书复印件：必须随货提供EAC证书复印件用于清关

• 技术文件：包括产品说明书、技术图纸、测试报告等俄文版本

• GTD申报单：包含样品入境记录的完整海关申报单

标签要求

• EAC标志：最小高度不得小于5毫米，需粘贴在产品本体、包装及说明书上

• 俄文标签：产品标签必须使用俄文，包含产品名称、成分、保质期、生产商等信息

• 诚信标签：部分产品还需加贴俄罗斯诚信标签（Data Matrix二维码）

四、认证类型选择

EAC符合性声明（DoC）

适用于食品添加剂等中低风险产品，由制造商、进口商或授权代表自行签发，仅需技术文件审核，无需工厂检查。认证周期较短（3-7天），费用相对较低

EAC合格证书（CoC）

适用于高风险产品，需通过实验室测试、工厂审核及年度监督，由EAEU授权机构签发。认证周期较长（14天左右），费用较高

五、风险管控要点

证书核查

企业应立即核查现有EAC证书签发地，特别关注在其他成员国签发的证书。优先选择俄罗斯本土认证机构进行认证，从源头上规避被单边暂停风险

技术文件管理

确保所有技术文件齐全、真实、可追溯，建立完善的内部文件管理体系。产品实际参数必须与证书申报信息完全一致，杜绝"申报一套，生产一套"的情况

供应链合规

要求上游供应商和关键零部件供应商实施EAC符合性承诺书制度，建立供应商合规档案和追溯体系

六、违规后果

海关处罚

未通过EAC认证或证书被暂停的产品可能面临：

• 货物扣留：海关有权扣留不符合要求的货物

• 高额罚款：法人实体5万-30万卢布，官员5000-20000卢布

• 退运风险：货物可能被强制退运，产生额外费用

市场影响

• 销售禁止：未认证产品无法进入俄罗斯市场销售

• 品牌信誉：频繁的认证问题将影响品牌在俄市场的声誉

• 供应链中断：可能导致供应链稳定性受到严重影响

七、企业应对策略

紧急应对措施

• 立即暂停相关产品销售：发现证书问题后立即下架相关产品

• 成立应急响应小组：由法务、合规、技术等专业人员组成

• 联系认证机构：了解暂停原因和具体要求

长期合规建设

• 动态监控机制：建立俄罗斯及EAEU法规追踪服务

• 合同条款优化：在新签合同中嵌入详细的EAC合规条款

• 内部培训体系：定期对员工进行EAC认证要求培训

八、最新政策趋势

2025年新规实施

2025年11月30日起，俄罗斯将全面实施新的EAC认证监管要求，包括：

• GTD文件强制要求：所有EAC证书申请必须提供样品GTD申报单

• QR码追溯：EAC标志需附带动态QR码，链接至EAEU检测数据库

• 信息共享：建立联盟层面的信息共享和协同监管机制

诚信标签系统

俄罗斯已实施诚信标签系统，要求部分产品加贴Data Matrix二维码，实现商品全程追溯。无标签或标签不合规的商品将被海关扣留并处罚款

总结：俄罗斯对进口食品添加剂的EAC认证要求日益严格，企业需要从被动持证转向主动合规管理，确保产品完全符合欧亚经济联盟的技术法规要求，才能在俄罗斯市场顺利开展业务

联系我们：上海经合工业设备检测有限公司/俄罗斯EAC认证机构中国代表处





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